Frente a los desafíos sobre la efectividad del gasto social y la eficiencia de la transformación digital en la administración pública, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) promueve una propuesta innovadora: medir, transparentar y evaluar en tiempo real la gestión pública mediante una plataforma tecnológica alineada con estándares internacionales.
Esta iniciativa nace tras un riguroso estudio económico sobre el impacto del gasto social en la pobreza multidimensional en Ecuador, realizado por el Grupo de Investigación Urbana y Regional de la UTPL. La investigación concluyó que un aumento del 1 % en el gasto per cápita en bienestar social disminuye en un 5,3 % la probabilidad de que las provincias tengan niveles de pobreza “muy altos”. Sin embargo, el impacto del gasto en educación y salud resulta difícil de medir debido a la gratuidad universal que comparten, beneficiando a toda la población.
Uno de los hallazgos clave fue la inaccesibilidad de datos públicos en formatos procesables, lo que motivó la creación de GOBAB, una plataforma de gobierno abierto que sistematiza y evalúa la gestión pública bajo la norma internacional ISO 18091:2019. GOBAB se estructura en treinta y nueve indicadores relacionados con cuatro ejes estratégicos: desarrollo institucional, desarrollo económico sostenible, desarrollo social inclusivo y desarrollo ambiental sostenible.
La plataforma utiliza un sistema de semaforización para evaluar avances: verde indica cumplimiento aceptable, amarillo señala áreas de mejora y rojo prácticas inaceptables. Este diagnóstico integral permite al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal (GADM) de Loja identificar brechas reales y mejorar sus procesos con base en evidencia documental y resultados concretos.
El proyecto ha enfrentado retos como la rotación del personal y la heterogeneidad documental, pero cuenta con voluntad política y ha involucrado a varias administraciones municipales. Entre los resultados destaca la operatividad de la plataforma tecnológica, la propuesta de un Observatorio Ciudadano, un proyecto de ordenanza y el fortalecimiento técnico institucional para avanzar hacia un modelo de gobierno abierto sostenible.
Loja se convierte así en un caso piloto emblemático que articula academia, gobierno local y ciudadanía para fomentar la transparencia y mejorar la gestión pública a través de la transformación digital.
