El Pleno aprobó el 3 de septiembre de 2026 un paquete de reformas con 87 votos a favor. La propuesta incluye cambios para repartidores, vehículos de micromovilidad, fotorradares, peajes y competencias municipales.
Asamblea da paso a la reforma
El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este jueves 3 de septiembre un amplio paquete de reformas a la Ley de Tránsito y Seguridad Vial, que incorpora nuevas disposiciones para el servicio de delivery, scooters, motos eléctricas, fotorradares, peajes y administración del tránsito.
La iniciativa recibió 87 votos a favor, 50 en contra y dos abstenciones, según el reporte de El Comercio. El texto deberá ser enviado al Ejecutivo, donde el presidente Daniel Noboa podrá sancionarlo, vetarlo total o parcialmente.
La bancada de ADN respaldó el proyecto junto con legisladores independientes y Pachakutik, mientras que la Revolución Ciudadana votó en contra.
Nuevas reglas para los repartidores de delivery
Uno de los cambios que más impacto podría tener en la movilidad urbana corresponde al servicio de entrega de pedidos a domicilio.
La reforma plantea crear, en un plazo de un año, un Registro Nacional de Delivery, que permitirá identificar a los repartidores y a los vehículos utilizados para realizar estas actividades.
Los motociclistas dedicados al reparto deberán utilizar cascos homologados y chalecos reflectivos con el número de placa. También se establece la prohibición de transportar más de un pasajero en las motocicletas destinadas al servicio de delivery.
Además, el proyecto contempla mecanismos de identificación mediante códigos QR, con información relacionada con el conductor y la empresa para la que trabaja.
En el caso de conductores extranjeros, deberán homologar su licencia para poder cumplir con los requisitos establecidos en Ecuador.
Scooters y motos eléctricas tendrán registro
La reforma también incorpora disposiciones para los vehículos considerados de micromovilidad, entre ellos scooters y motos eléctricas.
La Agencia Nacional de Tránsito deberá implementar un registro para estos vehículos y establecer parámetros relacionados con los lugares donde podrán circular y aquellos en los que su circulación estará restringida.
El informe debatido por la Asamblea no plantea expresamente una matrícula y licencia para todos estos vehículos, pero sí establece un sistema de registro y regulación.
El objetivo es incorporar estas nuevas formas de movilidad dentro del sistema de tránsito y establecer reglas más claras para su circulación.
Cambios para los fotorradares
Otro de los puntos centrales de la reforma corresponde a los fotorradares.
Los dispositivos deberán contar con autorización y homologación, además de estar correctamente señalizados para advertir a los conductores sobre la existencia del control. La señalización deberá ubicarse en el punto de control y al menos 500 metros antes.
La reforma también plantea modificar el modelo de contratación para evitar que las empresas encargadas de operar los radares reciban un porcentaje de las multas recaudadas.
Este punto fue defendido por legisladores como una medida para combatir posibles incentivos económicos relacionados con el incremento de sanciones.
Municipios podrían perder competencias
La propuesta establece además condiciones bajo las cuales un municipio podría perder temporalmente la competencia sobre la administración del tránsito.
Entre los aspectos considerados están posibles irregularidades en los sistemas de matriculación y situaciones relacionadas con vínculos con el crimen organizado. Los municipios también deberán presentar informes periódicos sobre el funcionamiento de sus sistemas a la Agencia Nacional de Tránsito.
El debate también incluyó críticas relacionadas con el modelo de administración de radares y la existencia de contratos municipales en los que operadores privados reciben parte de los valores derivados de las multas.
Cambios en el control de las carreteras
El paquete también plantea modificaciones en la estructura de control de la red vial estatal.
La propuesta contempla que el Ministerio del Interior absorba competencias de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y coordine estas funciones con la Policía Nacional.
Según los defensores de la reforma, esto permitiría fortalecer el control de las carreteras y mejorar la respuesta frente a actividades vinculadas con el crimen organizado.
Peajes con sistema nacional unificado
Otro componente de la reforma corresponde a los peajes.
El proyecto propone crear un Sistema Nacional Unificado de Recaudación y Gestión de Peajes, que utilizaría mecanismos electrónicos interoperables.
Entre las herramientas previstas están los dispositivos electrónicos, lectura automática de placas, aplicaciones y sistemas de prepago y pospago.
La intención es avanzar hacia un sistema más integrado para la gestión y cobro de los peajes en el país.
¿Por qué se impulsó la reforma?
La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno, explicó que el proyecto reúne alrededor de 19 propuestas de reforma que habían sido presentadas ante la Asamblea durante los últimos cuatro años.
La propuesta se estructuró alrededor de tres grandes ejes:
- Combate a la corrupción y al crimen organizado.
- Protección de la vida y seguridad vial.
- Tecnificación y modernización de los sistemas de tránsito.
Desde la oposición, sin embargo, hubo cuestionamientos al contenido y al enfoque de la reforma. El asambleísta correísta Diego Salas consideró que algunos artículos son positivos, particularmente los relacionados con los fotorradares, pero calificó el proyecto como centralista e improvisado.
La reforma todavía no entra en vigencia
La aprobación de la Asamblea no significa que todas estas disposiciones estén vigentes inmediatamente.
El texto aprobado será remitido al presidente Daniel Noboa, quien deberá decidir si lo sanciona o presenta un veto total o parcial. En caso de ser promulgado, posteriormente deberá publicarse en el Registro Oficial para que entre en vigencia conforme a lo establecido en la propia norma.
Por ello, las reglas definitivas para delivery, scooters, motos eléctricas, radares y demás aspectos dependerán del texto que finalmente sea publicado.
Los principales cambios propuestos
| Tema | Cambio planteado |
|---|---|
| 🛵 Delivery | Registro Nacional de Delivery e identificación de repartidores |
| 🪖 Seguridad | Cascos homologados y chalecos reflectivos con placa |
| 📱 Identificación | Código QR para identificar conductor y empresa |
| 🛴 Scooters | Registro de vehículos de micromovilidad |
| ⚡ Motos eléctricas | Regulación de circulación y registro |
| 📸 Fotorradares | Homologación, autorización y señalización previa |
| 🚧 Peajes | Sistema nacional unificado con medios electrónicos |
| 🏙️ Municipios | Posible suspensión de competencias ante determinadas irregularidades |
| 🚔 Carreteras | Cambios en el control de la red vial estatal |
