El exministro del Interior fue deportado desde Estados Unidos y trasladado a la cárcel El Encuentro, donde cumple prisión preventiva. La Fiscalía lo señala como presunto autor mediato del asesinato de Fernando Villavicencio y sostiene que habría tenido un papel estratégico en la planificación del crimen.
El regreso de José Serrano a Ecuador abre una nueva etapa en el proceso judicial que investiga a los presuntos autores intelectuales del asesinato de Fernando Villavicencio.
El exministro del Interior llegó a Guayaquil la noche del viernes 28 de agosto de 2026, luego de ser deportado desde Estados Unidos, donde permanecía bajo custodia migratoria desde agosto de 2025. Horas después fue trasladado a la cárcel de máxima seguridad El Encuentro, en Santa Elena.
Serrano mantiene una orden de prisión preventiva dentro del denominado caso Magnicidio FV, que investiga la planificación y autoría intelectual del asesinato del excandidato presidencial Fernando Villavicencio, ocurrido el 9 de agosto de 2023 en Quito.
¿Qué sostiene la Fiscalía?
La Fiscalía General del Estado procesa a Serrano como presunto autor mediato del asesinato.
Esta figura jurídica se utiliza cuando una persona es señalada como responsable de un delito aunque no lo haya ejecutado directamente, debido a que presuntamente habría utilizado, dirigido o coordinado a otras personas para concretarlo.
En el caso de Serrano, la tesis fiscal apunta a que habría cumplido funciones de planificación, coordinación y entrega de información que habrían contribuido a crear las condiciones para ejecutar el atentado.
La Fiscalía ha presentado diferentes elementos de convicción durante la etapa preparatoria de juicio.
Un supuesto equipo para vigilar a Villavicencio
Uno de los elementos señalados por el Ministerio Público está relacionado con un supuesto equipo de avanzada.
Según la teoría fiscal, Serrano habría dirigido a servidores policiales que se encargaban de recopilar información sobre los desplazamientos de Villavicencio y las condiciones de seguridad que tenía el candidato.
La Fiscalía sostiene que esta información habría permitido identificar momentos en los que el político tenía menor protección o circulaba sin determinados recursos de seguridad.
Para los investigadores, ese supuesto acceso a información sobre los movimientos del candidato habría tenido un valor estratégico dentro del plan criminal.
Comunicaciones con otros procesados
Otro de los elementos incorporados por Fiscalía corresponde a las comunicaciones que Serrano habría mantenido con otras personas investigadas dentro de la causa.
Entre ellas aparecen contactos con Daniel Salcedo y videollamadas con Leandro Norero, quien murió en octubre de 2022 dentro de la cárcel de Cotopaxi.
La Fiscalía también sostiene que Serrano habría funcionado como un vínculo entre Salcedo y otros integrantes de la estructura investigada.
Estos elementos forman parte de una hipótesis que todavía deberá ser sometida a debate judicial.
¿Quiénes más están procesados?
Serrano no es el único procesado en el caso.
La Fiscalía acusa como presuntos autores mediatos a Xavier Jordán, Ronny Aleaga, Daniel Salcedo, Wilmer Chavarría, alias Pipo; Luis Arboleda, alias Gordo Luis; y Esteban Aguilar, alias Lobo Menor.
La teoría del Ministerio Público asigna diferentes funciones a los procesados dentro de la supuesta estructura.
Según la investigación, Jordán habría tenido un papel relacionado con el financiamiento; Serrano habría aportado información y coordinación; Aleaga habría intervenido en pagos; mientras que otros procesados estarían vinculados con la estructura criminal que habría participado en la ejecución logística.
Estas son hipótesis de la Fiscalía y no sentencias judiciales. La responsabilidad individual de cada procesado deberá determinarse en el proceso penal.
¿Por qué Serrano fue deportado y no extraditado?
El retorno del exfuncionario a Ecuador ocurrió mediante un proceso de deportación desde Estados Unidos, no a través de una extradición judicial.
Serrano ingresó a Estados Unidos en 2021 y posteriormente solicitó asilo político. En agosto de 2025 fue detenido por autoridades migratorias estadounidenses y permaneció bajo custodia mientras se resolvía su situación migratoria.
Finalmente, las autoridades estadounidenses ejecutaron su deportación y lo entregaron para su traslado a Ecuador.
El subsecretario de Estado para el Hemisferio Occidental, Juan Pablo Segura, confirmó la deportación y señaló que Serrano era buscado por Interpol y enfrentaba procesos en Ecuador.
Ahora sí puede avanzar la causa contra Serrano
La presencia física de Serrano en Ecuador es especialmente relevante para el proceso.
El asesinato de Villavicencio ocurrió en agosto de 2023 y la investigación contra los presuntos autores intelectuales todavía se encuentra en etapa preparatoria de juicio.
La legislación ecuatoriana impide que una persona sea juzgada en ausencia en este tipo de procesos. Por ello, el retorno de Serrano permite que la justicia avance hacia las siguientes etapas con el procesado presente.
La Fiscalía ya solicitó que Serrano y los otros seis procesados sean llamados a juicio. Ahora corresponde al juez analizar los elementos presentados y determinar si existen suficientes fundamentos para que la causa avance a la etapa de juzgamiento.
La defensa rechaza las acusaciones
Las acusaciones de Fiscalía no equivalen a una condena.
La defensa de Serrano ha cuestionado la tesis del Ministerio Público y ha rechazado los elementos utilizados para vincularlo con el asesinato de Villavicencio.
El proceso deberá garantizar el derecho a la defensa, la presentación y contradicción de pruebas y la presunción de inocencia mientras no exista una sentencia ejecutoriada.
Ese punto es especialmente importante en un caso de alto impacto político como este.
El regreso de Serrano cambia el escenario del caso
Durante meses, uno de los principales obstáculos para avanzar con el proceso contra Serrano fue su permanencia fuera de Ecuador.
Ahora se encuentra en El Encuentro, bajo prisión preventiva, mientras la justicia continúa con el proceso.
Su llegada también ha generado una fuerte reacción política. El presidente Daniel Noboa difundió imágenes de Serrano dentro del centro penitenciario y dirigió un mensaje al expresidente Rafael Correa, de quien Serrano fue ministro del Interior.
El correísmo cuestionó el tratamiento dado al exfuncionario, mientras familiares de Villavicencio calificaron su retorno como un avance hacia la justicia.
¿Qué viene ahora?
El proceso deberá continuar con el análisis judicial de los elementos presentados por Fiscalía y las posiciones de las defensas.
El objetivo será determinar si existen suficientes fundamentos para llevar a los siete procesados a juicio.
En el caso de Serrano, el debate central será establecer si las acciones que la Fiscalía le atribuye —entrega de información, coordinación y supuesta participación en la planificación— son suficientes para demostrar responsabilidad como autor mediato.
Mientras eso no ocurra, Serrano mantiene la condición de procesado y no de condenado.
Su regreso a Ecuador, sin embargo, elimina uno de los principales obstáculos para que el caso avance.
Después de tres años del asesinato de Fernando Villavicencio, la investigación sobre quiénes habrían ordenado, financiado y coordinado el crimen entra así en una etapa decisiva.
